Para que exista uma boa governança, é necessário que se estabeleçam instâncias de diálogo
nas quais a participação se dê de forma efetiva e nas quais se possa tomar decisões coletivas,
articular forças e recursos na implementação de ações voltadas para o alcance dos objetivos
pactuados.
Uma instância proposta para isso será o Fórum Territorial, um espaço de articulação permanente entre o poder público e a comunidade de determinado território.
A consolidação desses fóruns foi iniciada durante o processo que discutiu uma nova territorialização para Fortaleza, quando lideranças e outros agentes que atuam nesses recortes territoriais
propuseram uma estrutura inicial para a estruturação dos fóruns.
De acordo com a proposta inicial dos grupos, os fóruns serão espaços abertos à participação de qualquer cidadão que viva e/ou atue no território em questão
Os Fóruns devem estabelecer parcerias com espaços públicos e/ou privados de suas áreas de atuação para a realização de suas reuniões, tais como escolas, sedes das atuais Regionais, associações, salões de igrejas, entre outros.
Os grupos devem definir um ou mais coordenadores para promover a articulação entre os participantes e organizar as reuniões.
O papel dos Fóruns será, principalmente, discutir as ações coletivas necessárias para o desenvolvimento do território, priorizando ações para inclusão nos instrumentos de planejamento da gestão pública.